Aunque el informe de la Comisión Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo (1987) –mejor conocido como el informe Brundtland– fue explícito aclarando sus consideraciones sobre los desafíos para las sociedades contemporáneas, no fue hasta 1992 que el Programa 21 indicó posibles programas y actividades para alcanzar lo que el primero presentaba como requisitos para el desarrollo sustentable (véase Cuadro 1). El informe mostró un marco amplio de sistemas interconectados, cada uno con una clara orientación, mientras que los criterios del Programa 21 indicaron los aspectos de gestión a nivel local. Como se puede ver en el cuadro, hay claridad respeto a los objetivos y las dimensiones de proceso (incluyendo evaluación). Los medios específicos también son presentados en los sectores de implementación del programa. La selección de cada instrumento y cuadros interconectados de instrumentos es explícitamente definida por los tomadores de decisiones a nivel local, a la luz de las prioridades locales, consideraciones de recursos, trade-offs y conflictos.
La Iniciativa para América Latina y el Caribe de Desarrollo Sustentable de promover el Programa 21 y otros elementos en el Plan de Implementación. En el campo de ciudades más sustentables, se puede esperar un paso inicial muy parecido a la Declaración sobre el Desarrollo Sustentable de Ciudades, hecho por representantes urbanos en Asia en febrero 2004. La esencia de la Declaración está, tal vez, mejor expresada en el artículo 4: “En una era de globalización acelerada, las ciudades enfrentan desafíos y oportunidades. Más que nunca, las ciudades representan el nexo entre el comercio, la industria, finanzas, cultura, transporte y comunicación, con el potencial de conectar todas las áreas, rural y urbana, y todos los segmentos de la sociedad, en una fuerza productiva que conduce hacia una globalización y urbanización justa, equitativa y sustentable” (Asia and Pacific Leadership Forum, 2004).
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